美式民主创造的一切不确定性中，也包括惊喜，就在9月30日这天，EB-5延期绑在政府预算战车上有惊无险地过了9.30大限之后，10月1日，两个重量级参议员，分别推出了两个新的EB-5改革提案，幸福来得太突然。下面，来为大家介绍这两个最新的移民改革法案。
美国华盛顿当地时间9月30日，美国投资移民区域中心计划搭乘政府预算持续决议案顺风车延期72天，不仅为投资人带来了新一波短暂政策“红利”，也让国会两院的EB-5改革博弈进入了加时赛。就在EB-5计划有惊无险地度过9.30大限的第二天，两位国会重量级参议员就分别抛出了两个新版的EB-5改革提案，因此加时赛硝烟正式点燃。
参议员RandPaul在美国时间10月1日推出了名为“TheInvestInOurCommunitiesAct”的S.提案，该提案的主要内容包括：
一、将EB-5区域中心计划永久化;
二、增加EB-5类别的总签证配额数，并且随行配偶和子女所获签证不再计入签证配额数中;
三、去除EB-5签证的国别限额;
四、使EB-5计划透明运营;
五、将TEA的投资维持在50万美金。
这个提案可以说是史上对EB-5最为利好的提案，它不仅顺应市场需求增加了EB-5签证的供给，而且也从根本上解决了中国大陆投资人的EB-5签证排期难题。
就在同一天，另一位参议院重量级人物JeffFlake则推出了名为“TargetedEmploymentAreasImprovementAct”的S.提案，提议修订了INA的203条款，包括：
一、为TEA项目预留5,000个签证配额;
二、TEA认定5年有效，同时一旦TEA认定，投资额将不能再被要求追加;
三、寻求国防部的基地调整与关闭委员会的建议，认定关停的军事基地为TEA;
四、将TEA的定义修改如下：
1、将高失业区定义为一个人口统计区或者经济上相连的一组人口统计区，但是将通勤因素考虑入内，并增设联邦或州立经济促进区域，如企业园区等，以达到“促进就业、开办小企业或者重塑社区”的目的;
2、将乡村地区定义为大都会区域之外的任何区域或者在大都会区域之内，但是符合下列三项要求的区域：2万人口以下的城镇并位于大都会区域边界;2万人口以下的城镇且该州人口低于150万;该人口统计区每平方英里人口低于500人。
移民专家表示，虽然两个提案代表了各自的立场，但都不约而同地指向了对EB-5区域中心计划有重大利好的改革点，例如S.提案中关于增加EB-5签证配额数量，有利于完美解决中国大陆投资人的EB-5排期;而S.提案中对TEA定义的调整建议，也更符合EB-5业内人士的期盼。
尽管上述两个提案最终能否获得通过仍存在很多悬念，毕竟这只是加时赛的第一幕，然而作为国会重量级议员推出的两个提案本身，均表现出了支持鼓励并且促进EB-5计划发展的鲜明立场，不仅有利于EB-5区域中心计划在短暂延期至12月11日后正常延续，而且两个提案中的某些利好改革被写进最终出台的EB-5改革法案之中，也并非毫无可能。对此，也让我们继续期待和关注。
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虽然我们现在不能认为他们的提案一定会获得通过，但是他们的提案清楚地表明了各自的立场，支持、鼓励并且促进了EB-5计划的发展，相信这么重量级的议员的提案能被吸收为最终出台的EB-5改革法案的一部分。
在他们的提案中，我们能看到两项非常重要的信息：
1、对于TEA的认定，更加符合EB-5业内人士的期盼;
2、对于EB-5签证配额的调整将完全解决排期的问题。
这两点改革是业内一直在呼吁并且努力争取的，如果这两点能被最终写进EB-5的新法案中，那将是EB-5行业的最大幸福!
