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欧洲各国在移民政策上的摇摆不定究竟是源于哪些考虑?
出于欧洲生育率低,老年化严重等社会问题的考虑,欧洲许多国家都有成熟的移民政策,并稳定运行数年。
欧洲国家都是多党制国家,各党持不同政件。每个党派都最大化追求民众支持,但人是多变的社会也是变化的。一张三岁难民溺死沙滩的照片引爆了欧洲各国的媒体和民众,一时间引入难民成为政治正确的事情,但难民社会问题的频现,使得欧洲社会又出现了不同的声音。
欧洲目前正处于进退两难的境地,可从经济跟社会两方面来看。
从经济角度看,欧洲目前比任何时刻都更需要年轻的劳动力。
据统计,德国、法国、意大利和西班牙的人口测试显示,年龄在20-59岁的成年人占比每减少1%,将导致人均GDP增速下滑0.1-0.2%;年龄在60岁以上的老年人占比每增加1%,将导致人均GDP增速下降0.1-0.3%。
由此可见,欧洲当前的移民趋势能够在一定程度上缓解老龄化的负面影响,如大部分移民都处于劳动力年龄,特别是2016年110万难民的年龄分布偏向劳动力年龄;但另一方面,移民人口仅占欧元区总人口的9%左右,基数太小可能并不足以从根本上显著改善加速老龄的人口结构。因此,要加速改善人口老龄化、低生育率的结构性失衡,势必要放开政策。
从社会角度看,近十年以来,大量移民群体涌入欧洲各国,部分移民与欧洲人的宗教信仰和文化冲撞怨积累已久。不仅频频爆出的难民恶性犯罪令民众无法忍受,恐怖分子更是趁着难民潮潜入欧洲制造恐袭,令欧洲民众成为惊弓之鸟。
从英国“脱欧”到奥地利“转右”,欧洲各国经济发展长期不平衡触发一系列经济、社会问题,让欧洲一体化在实操层面上走向分裂。
现在摆在欧洲人面前是个矛盾的问题,收紧移民政策将无法缓解劳动力缺口,放开又或将加剧欧洲恐袭常态化、内生化趋势。
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