移民局取消休假,移民局取消休假制度

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特朗普签署行政令,美国联邦政府12月24日关门,会对美国社会造成多大的影响?

首先,美国政府的关门不是因为没钱,而是为了如何更好的花钱,真正体现出性价比,为把一分钱都花在刀刃上,他们就要花的更精细。

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其次,美国政府关门是白宫在向国会施压,赢得“全民”的支持,不过桑德斯18日表示,“我们会有其他办法凑齐这50亿美元”。其中包括一个260亿美元关于边境安全的预算案中,会有16亿美元用于建墙,其他费用将来自国防预算等。也就是说美国政府关门更多的只是白宫展示一个姿态。

最后,美国政府关门不会对美国社会造成很大的影响,除了无关紧要的部门关闭之外,其他国民经济的运转似乎和政府没有多少关系。不仅在美国,就是西方国家的政府似乎都是如此,哪怕政府破产、政府领导不停的更迭(如日本五年换六个首相),国家和社会该怎么运行就怎么运行。

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美国的平安夜注定“不平安”?根据特朗普签署的总统行政命令,美国联邦政府将在12月24日关门一天,届时美国将有15个部门80万员工受到影响,签证、环保以及城市管理等部门将“停摆”。不过,对美国政府的“关门”不必大惊小怪。因为在美国的历届政府中,关门已经习以为常。特朗普自然也不会“甘居人后”。特朗普的偶像里根总统在8年任期中曾关门“停摆”了近40次。而特朗普在近两年的任期时间里,算上这次也才2次。差距还大的很!随着中期选举在众议院的获胜,民主党将会经常给特朗普设绊,而特朗普也必将会以政府“停摆”相要挟。说白了,都是钱惹得祸!

美国政府“关门”基本上都是因为“钱”。但并不是美国穷到“没钱运转”了,而是国会不批。别看特朗普耀武扬威的,其实他没有动用美国联邦政府“一分钱”的权力。不仅如此,他甚至连动用自己募捐来的竞选资金权力都没有。比如在前几天他的前律师科恩就是因为擅自动用竞选资金给特朗普的风流债支付“封口费”而被判了刑。通常情况下,美国政府只能动用头一年国会给他们核定的政府财政预算金。而且怎么用的还必须接受国会的审计和质询。如果需要追加资金的话,必须将方案申报到国会参众两院审批。如果不能在国会通过的,美国政府就无法开展此项工作。而美国政府通常的应对方式是以政府关门来相要挟。目的自然是将民众的怨气逼到国会。如果国会一直强硬的话,民众就会将政府关门带来的不便发泄在议员们身上,而议员也都是民选的,哪敢得罪选民?所以,就会在政府和国会的协商中妥协和让步。最终批准相互妥协后的财政预算方案。说白了,政府关门只是一种策略,也是美国制度的一种体现。


历史经验表明,美国政府的短期“停摆”不会对美国社会造成明显的影响。因为关门的部门都是“辅助部门”,只会影响签证、城市清洁等在短期里无关紧要的事情。像警察、国土安全等强力部门是不受影响的。也正因为此,美国政府才敢于以“停摆”为筹码来与国会角力。实际上既是策略也是在表达政府对某项动议的决心和态度。而特朗普也确实是个奇葩的“狠角色”,他宁愿牺牲“面子”也要与国会较量一下。这次关门的起因还是特朗普念念不忘的美墨隔离墙问题。按照美国政府的预算,修建美墨边境新隔离墙以及修缮原有的隔离墙需要230亿美元,但考虑到美国的财政状况和国会的承受底线,后来申报到国会的预算是50亿美元,在国会共和党的内部协商中,共和党议员只同意给特朗普18亿美元。即便如此,民主党议员还要往下砍到13亿美元,而且只得用于修缮,而不得用于新建。这下惹恼特朗普了,一气之下决定政府关门“撂一天摊子”,以示抗议和表明绝不妥协的决心。

之所以说特朗普是个奇葩的“狠角色”也是有原因的。比如他以“釜底抽薪”的方式退出了“巴黎气候协定”、“伊朗核协议”、“联合国教科文组织”和“人权理事会”等。无一不体现出他将商场上的“要挟”策略用在了执政上。这次修建隔离墙的资金预算“角力”同样表明了这一点。特朗普的意思是你国会不批准预算,那我政府就“停摆”,反正你国会权力再大也不能代替政府运作。虽然我在全世界“失了面子”,那我也要让民众知道是国会不批准资金划拨才造成他们的不便。紧接着特朗普又使出了另一个“阴招”。就在特朗普签署“关门”令的第二天,美国国防部就放出了要从叙利亚撤军的消息。特朗普显然是做好了两手准备。如果你国会不批准修建隔离墙预算的话,那我就将驻叙利亚的美军撤回到美墨边境,也就省了修建隔离墙的钱。而国会又是主张推翻巴沙尔·阿萨德政府的强硬派。也等于是用从叙利亚撤军和政府关门这两件事情来要挟国会,也可以说是将球踢给了国会。意思是你国会看着办吧!不过,从历史经验来说,美国政府和国会很快就会达成协议。因为谁都不敢损害美国的根本利益,谁也不敢得罪选民。所以,美国政府关门不会对美国社会造成实质性损害和影响。所以也不必大惊小怪和无限解读。只是有两点启示值得人们思考。一是美国的这种政府和国会互相推诿和制约的方式到底是优势还是劣势呢?二是美国这种限制政府行为的制度是否可取呢?欢迎讨论!

深陷执政危机的特朗普已经是“破罐子破摔”,为了要求国会拨付50亿美元用于修建美墨边境墙,不惜用关闭美国联邦政府对国会进行威胁!

美国世界第一强国,GDP总量已经高达19.36万亿美元,美国联邦政府每年的财政收入近4万亿美元。但是,美国财政大权却并不掌握在联邦政府手里面,而是掌握在国会。所以,一旦美国联邦政府预算用尽,而国会又不肯拨付新的资金,美国联邦政府只能关闭大吉。历数美国历任总统,特别是在美国第40任总统里根时期,因为共和党籍总统里根与民主党控制的众议院矛盾重重,曾经出现过8次联邦政府关门危机。里根之后,只有美国第43任总统小布什时期没有出现过美国联邦政府关门危机,老布什、克林顿、奥巴马时期,均出现过美国联邦政府关门危机。

里根与特朗普

这一次,特朗普宣布美国联邦政府在12月24日关门。特朗普的目的是威逼美国国会拨付50亿美元拥有美国与墨西哥之间的边境墙建设。在此之前,特朗普曾经要求墨西哥政府支付修墙的费用,遭到墨西哥政府严词拒绝;随后,特朗普又曾经将注意打到国防预算上,也被美国国防部婉拒。无奈之下,特朗普暂缓修墙的计划。不过,随着中美洲大篷车移民源源不断到达美国与墨西哥边境,修墙计划已经刻不容缓。所以,特朗普选择了关闭联邦政府的方式来威胁国会拨款。

那么,美国联邦政府关门会有多少的影响呢?实际上,美国是一个联邦制国家,国内事务多数由50个州政府负责,联邦政府更多的是负责国防与外交,对美国国内影响不大。即使是美国联邦政府关门,也不是所有联邦部门关闭或所有公务员回家,重要部门及部分高级公务员依旧正常上班,如美国国防部、美国驻外国使领馆,美国总统、副总统、内阁高官等等,都需要正常工作。不过,美国联邦政府关门也会对美国社会造成一定的负面影响。

首先其冲受到影响的是美国首都华盛顿市的68万居民!因为华盛顿市属于美国联邦直接管理的城市,联邦政府关门,也意味着华盛顿市各项市政部门也要关门。例如,华盛顿数千名清洁工也需要回家休息,因为无人支付酬劳。

其次,美国联邦政府负责管理的景点也会关门。华盛顿航天博物馆、费城自由钟、林肯纪念堂、自由女神像、西点军博物馆、卡地亚国家公园、南大峡谷、优胜美地国家公园等都是美国联邦政府负责管理的景点,联邦政府关闭,这些景点也会对游客关闭。

再次,美国其他受到影响的地方。美国联邦政府一共有280多万雇员,联邦政府关门可能会造成200万以上规模的公务员在家休息。美国移民局也会停止工作,很多签证工作无法进行等等。

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